El reparto de los beneficios del petr¨®leo que hace Noruega entre su poblaci¨®n
El Fondo Petrolero de Noruega fue creado en 1969, se utiliz¨® para el futuro de la poblaci¨®n, tanto a nivel de pensiones como sacar beneficio a un recurso natural que puede ser finito.
Noruega es el tercer mayor exportador de petr¨®leo despu¨¦s de Arabia Saud¨ª y Rusia pero, al igual que este ¨²ltimo, est¨¢ fuera de la OPEP. Su PIB per c¨¢pita est¨¢ por el orden de los 80 mil d¨®lares estadounidenses, exportaciones por el orden de los 80 mil millones de d¨®lares e importaciones por el orden de los 49 mil millones. Su poblaci¨®n activa se estima en 2,65 millones de personas y tiene lo que se llama cero pobreza.
Pero, ?qu¨¦ hace Noruega con los beneficios del petr¨®leo? Revierten directamente en la poblaci¨®n. Ya sea a trav¨¦s del pago de los estudios universitarios, el fondo de pensiones, o un sistema de beneficios para garantizar el futuro de los m¨¢s mayores, cuando consuman mayores recursos del pa¨ªs.
Desde el inici¨® de la producci¨®n hasta 1996 no hubo un gran flujo de caja positivo y todos los impuestos recaudados fueron para financiar la participaci¨®n oficial en la operaci¨®n, que fue creciendo lentamente y, paralelamente, fueron desarrollando otras industrias conexas, como la industria de construir plataformas y otros elementos, la exportaci¨®n de bienes y servicios al sector petrolero y otros sectores, que empezaron a tener un valor muy importante y evit¨® contraer la enfermedad holandesa.
Para iniciar su explotaci¨®n petrolera se establecieron unos principios nacionales:
-Garantizar el control nacional en todas las actividades en la plataforma continental de Noruega
-Noruega deb¨ªa ser independiente en el abastecimiento de petr¨®leo crudo
-Deb¨ªa desarrollarse un nuevo sector industrial basado en el petr¨®leo
-El desarrollo deb¨ªa tomar en consideraci¨®n las actividades comerciales existentes y la protecci¨®n del medio ambiente
-El gas ¨²til no deb¨ªa quemarse
-Los dep¨®sitos de petr¨®leo en tierra ser¨ªan en Noruega
-El Estado deb¨ªa contribuir a la construcci¨®n de un entorno integrado de petr¨®leo en Noruega
-Se deb¨ªa establecer una empresa estatal
El s¨²per impuesto del petr¨®leo: beneficios para la poblaci¨®n
Cuando el precio del petr¨®leo subi¨® en 1973 y luego otra vez en 1979, Noruega introdujo un s¨²per impuesto para evitar que la mayor parte de la rentabilidad del aumento de los precios fuera a parar a las empresas. Las licencias se hab¨ªan emitido con el petr¨®leo a 1,9 d¨®lares, pero el barril hab¨ªa subido a 12 d¨®lares. Noruega tom¨® la decisi¨®n de aumentar su participaci¨®n en el negocio, pasando a tener al menos el 51% de participaci¨®n en cada proyecto, llegando a recaudar un total cercano al 80%, sumando el impuesto a la participaci¨®n del Estado como accionista.
Los recursos del Fondo son invertidos en bonos, valores y acciones en el exterior, evitando que generen sobre evaluaci¨®n de la moneda, inflaci¨®n e impacto econ¨®mico interno. Un m¨¢ximo del 4% de los rendimientos son utilizados como recursos complementarios del Presupuesto Nacional, que cumple rigurosas y estrictas reglas, que evitan la inyecci¨®n s¨²bita de la renta petrolera en la circulaci¨®n monetaria interna y un estricto control de los ingresos al presupuesto estatal, que limita al gobierno de turno para gastar discrecionalmente la renta petrolera y evitando los problemas derivados de la "enfermedad holandesa". S¨®lo a ra¨ªz de la crisis econ¨®mica mundial de 2016 y los bajos precios petroleros, se autoriz¨® temporalmente un uso mayor al 4% de los rendimientos del Fondo.
El Banco Noruego de Inversiones (Bank Investment Management, NBIM) es responsable de asegurar el rendimiento de las inversiones y se asesora con las mejores firmas de inversi¨®n. Las inversiones van dirigidas hacia sectores de petr¨®leo y gas, insumos b¨¢sicos, industria, bienes de consumo, salud, farmac¨¦utica, biotecnolog¨ªa, telecomunicaciones, servicios p¨²blicos (agua y electricidad), bancos, seguros, servicios financieros, tecnolog¨ªa (software y hardware).
El objetivo del Fondo
El Fondo es para que la riqueza petrolera asegure la calidad de vida de los pensionados y las futuras generaciones, las inversiones deben estar en armon¨ªa con el desarrollo sostenible, la protecci¨®n del medio ambiente y la responsabilidad social.
Desde la creaci¨®n del Fondo Petrolero, ahora Fondo de Pensiones Global, Noruega ha presentado un crecimiento estable y sostenido de su econom¨ªa, con muy bajos ¨ªndices de inflaci¨®n, un fortalecimiento de los salarios y de las ganancias de las empresas. La rentabilidad de las inversiones ha aumentado, al igual que las acciones de las compa?¨ªas en la bolsa de Oslo.?
